廢氣在線監測典型案例

一、安徽臨泉縣胡臺新型建材有限公司篡改自動監測數據案

　　【案情簡介】

　　2021年12月14日，安徽省生態環境保護綜合行政執法局根據群眾舉報線索，聯合阜陽市臨泉縣生態環境分局對臨泉縣胡臺新型建材有限公司進行突擊檢查，發現該公司自動監測站房一側墻壁設有約60cm寬的夾層，夾層內一根透明塑料管一端連通自動監測設備采樣管，另一端經屋頂連接至站房隔壁房間內有“氮氣”標識的鋼制氣瓶。執法人員現場打開氣瓶閥門，自動監測設備分析儀顯示氮氧化物、二氧化硫和氧含量自動監測數據突降。

　　經查，該公司多名責任人為防止外排廢氣自動監測數據超標影響經營，自2019年起委托某環保材料公司鋪設秘密輸氣管線，將氮氣充入樣品氣體中稀釋污染物濃度，以達到自動監測數據“合格”的目的，涉嫌篡改自動監測數據。

　　【查處情況】

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物”的規定。2022年1月7日，阜陽市臨泉縣生態環境分局依據《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第（一）項和第（二）項的規定，將該案件移送公安機關。2022年2月11日，臨泉縣公安局立案偵查，對6名責任人實施刑事拘留。2022年9月19日，臨泉縣人民法院對4名責任人已作出一審判決。2名責任人另案處理，已移送臨泉縣檢察院審查起訴。

　　【啟示意義】

　　安徽省生態環境部門高度重視群眾信訪舉報線索，及時開展突擊檢查核實情況，發現并依法查處一起自動監控違法犯罪案件，充分發揮了群眾監督在發現環境污染問題的積極作用，切實維護群眾環境權益。

二、天津市東盛工貿有限公司故意篡改自動監測數據逃避監管排放大氣污染物案

　　【案情簡介】

　　2022年6月29日，天津市生態環境保護綜合行政執法總隊執法人員利用天津市重點污染源自動監控平臺開展非現場執法時，通過數據分析發現天津市東盛工貿有限公司燃氣鍋爐監控點位上傳的氮氧化物實測濃度、折算濃度與實測含氧量不符合煙氣濃度折算邏輯關系。根據此線索，天津市生態環境保護綜合行政執法總隊立即會同津南區生態環境保護綜合行政執法支隊對天津市東盛工貿有限公司進行現場檢查。執法人現場調取該公司廢氣自動監測設備相關參數時，發現2020年1月17日至2021年12月24日期間，該自動監測設備工控機中基準含氧量被多次修改。經查，該公司環保負責人劉某存在多次修改基準氧含量的行為，導致氮氧化物折算濃度降低，涉嫌篡改自動監測數據。

　　【查處情況】

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物”的規定。2022年8月5日，天津市津南區生態環境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將該案件移送公安機關，2022年9月1日，津南區公安局依法對該案立案，目前案件正在偵辦中。

　　【啟示意義】

　　執法人員利用污染源自動監控平臺對企業開展非現場執法，對企業排放污染物的實測濃度、折算濃度和實測氧含量等參數的小時值、分鐘值進行邏輯分析判斷，同時深入企業開展現場執法，迅速調查取證，查實企業自動監測數據造假違法行為。市區兩級生態環境執法部門開展聯合執法，及時固定證據，加強與公安部門的聯動，確保案件審查工作順利開展。

三、山東泰安寧陽縣泰新煤矸石磚廠故意斷開數據采集儀電源、故意虛假標記企業生產情況干擾自動監測設施案

　　【案情簡介】

　　2022年8月18日，泰安市生態環境局會同泰安市生態環境局寧陽分局執法人員對泰安市重點排污單位寧陽縣泰新煤矸石磚廠進行現場檢查時，發現該企業正常生產，環境自動監測監控系統V6.0平臺顯示該企業生產狀態標記為停產，自動監控設備狀態標記為監測設備停運，與企業實際情況不符。經查，該企業于2022年4月正式恢復生產，排放廢氣污染物，自動監控設備運維人員、數采儀設備廠家于2022年5月對自動監測設施進行維護，并具備運行條件。但該企業經營者陳某某在明知污染源啟動前應啟動自動監測設施的情況下，故意將企業生產狀態虛假標記為停產，并人為斷開數據采集儀電源使自動監控數據無法上傳監控平臺。

　　【查處情況】

　　該企業上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，并保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院生態環境主管部門規定”的規定。2022年9月5日，泰安市生態環境局寧陽分局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將案件移送公安機關。目前，公安機關已對1名涉案人員采取刑事強制措施，案件正在辦理中。

　　【案件啟示】

　　近年來，山東省逐步完善固定污染源自動監控管理制度，細化了安裝、傳輸、運維、標記、管理有關要求，通過鎖定參數、取消數據改動功能、取締工控機，對設備運行操作過程全程記錄，實現對自動監測設備的動態管控。使得通過植入軟件、修改參數、改動設備等手段，實施非法篡改、偽造數據或干擾自動監測設備等行為難度大增。在上述管控方式下，少數企業只能采取虛假標記生產經營狀態、外部干擾采樣等違法痕跡較為明顯的方式影響自動監測數據，生態環境執法人員更容易發現環境違法犯罪行為，固定違法犯罪證據。

四、天津市武清區發斯特（天津）能源管理有限公司修改顆粒物量程上限，逃避監管排放大氣污染物案

　　【案情簡介】

　　2021年12月17日，根據天津市污染源自動監控平臺發現的異常數據線索，天津市生態環境保護綜合行政執法總隊會同武清區生態環境保護綜合行政執法支隊對發斯特（天津）能源管理有限公司進行現場檢查?，F場檢查時，該公司兩臺燃煤鍋爐及配套的污染防治設施正在運行。執法人員現場調取該公司廢氣自動監測設備相關參數，發現在2021年12月7日至2021年12月16日期間顆粒物量程上限有修改痕跡。經調查，該公司負責運行脫硫設施和記錄自動監測數據的工作人員張某、趙某二人對顆粒物量程上限累計修改13次，使顆粒物分鐘數值由超標數據變為達標數據。

　　【查處情況】

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物”的規定。2022年3月25日，天津市武清區生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項的規定，對該公司處罰款52萬元，并依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第（三）項、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第六條第（一）項的規定，將案件移送公安機關。目前，該案2名涉案人員已實施行政拘留15天，當地生態環境局正在依法開展生態環境損害調查工作。

　　【啟示意義】

　　利用污染源自動監控平臺對可疑數據進行分析，鎖定造假線索。市區兩級執法部門開展聯合行動、密切配合、及時固定證據，嚴厲打擊自動監測數據造假違法行為。

五、福建泉州海峽水泥股份有限公司在煙溫探測儀上加裝電阻器件，致使自動監測煙氣流量、排放量減少案

　　【案情簡介】

　　2021年12月7日，泉州市生態環境局執法人員通過福建省生態云污染源監控管理系統發現，福建省海峽水泥股份有限公司窯尾煙氣煙溫于2021年11月18日10點左右出現異常降低，同時各項污染物數據異常。執法人員立即對該公司進行現場檢查，通過調閱視頻監控錄像發現，該公司工作人員分別于2021年11月18日和12月6日，對窯尾煙氣排放連續監測系統上PT-100型煙溫儀器進行了操作。經調查證實，11月18日該公司中控室主任曾某發現窯尾煙氣煙溫出現異常后，擅自指使電工李某在煙溫探測儀后端傳輸線路接線板上加裝電阻器件，致使該公司自動監測數據失真，煙氣流量變小，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量減少，12月6日曾某指使李某拆除該電阻器件。　

　　【查處情況】

　　該公司上述行為屬于《福建省生態環境監測數據弄虛作假行為判定及處理實施細則》（閩環保監測〔2019〕3號）第十條第（七）項“篡改監測數據，系指利用某種職務或者工作上的便利條件，故意干預生態環境監測活動的正常開展，導致監測數據失真的行為”規定的情形。2021年12月10日，泉州市德化生態環境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將該案件移送公安機關。2022年1月12日，該案已移送檢察機關審查起訴。

　　【啟示意義】

　　利用大數據分析功能，查找涉嫌環境違法的問題線索，綜合現場檢查和視頻監控等，固定違法證據，依法嚴厲查處自動監測數據造假行為，嚴守自動監測數據質量生命線。

六、內蒙古自治區烏海市榕鑫能源實業有限責任公司篡改、偽造自動監測數據案

　　2021年9月23日，生態環境部、內蒙古自治區生態環境廳、烏海市生態環境局在聯合開展自動監控專項監督幫扶工作中，發現烏海市榕鑫能源實業有限責任公司焦化廠正在生產，焦爐排口自動監測實時數據顯示二氧化硫為0.20mg/m3、一氧化氮為0.01mg/m3、氧含量為14.30%，而浮子流量計顯示數據為零、無煙氣通過。執法人員現場檢查發現煙氣自動監測設備的采樣管線未與采樣探頭連接，致使自動監測設備不能正常采集外排煙氣。

　　經查，該公司環保負責人王某為掩蓋焦爐煙氣二氧化硫超標排放事實，實施了斷開自動監測設備采樣管線，篡改監測數據的行為。烏海市生態環境局海南區分局責令該公司立即改正違法行為，處罰款100萬元，依法將該案件移送公安機關。目前公安機關已受理立案并開展偵查工作。

七、山東煙臺索坤玻璃容器有限公司篡改、偽造自動監測數據案

　　煙臺市生態環境局執法人員在調閱、分析重點污染源自動監控系統數據時發現，煙臺索坤玻璃容器有限公司自動監測數據存在異常。2021年7月12日，煙臺市環境執法支隊會同煙臺市公安局食藥環偵支隊等對該公司進行突擊檢查，在廢氣自動監測設備采樣頭附近發現隱蔽PU管線，通過管路溯源摸排發現存在制氮機及輸氣裝置。同日，第三方監測單位對該公司1-2熔爐脫硫塔排放口排放的廢氣進行取樣監測，結果顯示二氧化硫、顆粒物分別超過排放限值262.34倍、4.32倍。

　　經調查證實，該公司總經理李某為使自動監測數據達標，使用制氮機等裝置向自動監測設備采樣頭吹送氮氣稀釋污染物排放濃度，導致監測數據失真，并在生態環境部門現場檢查時斷開送氣管路試圖掩蓋違法事實。煙臺市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，對其超標排放污染物行為處罰款77.5萬元，依法將該案件移送公安機關。目前公安機關已受理立案并開展偵查工作。

八、安徽亳州鎮西新型建筑材料有限公司篡改、偽造自動監測數據案

　　2021年9月14日，安徽省生態環境保護綜合行政執法局執法人員通過“數字江淮-智慧環?！贝髷祿脚_和視頻監控錄像發現，亳州市利辛縣闞疃鎮鎮西新型建筑材料有限公司二氧化硫自動監測數據多次出現超標后短時間內突降，同時有疑似企業人員進入自動監測站房操作自動監測設備。9月15日至20日，省生態環境保護綜合行政執法局聯合亳州市生態環境保護綜合行政執法支隊利辛縣大隊對該公司進行現場檢查。

　　經調查證實，該公司員工徐某于2021年8月26日至9月14日期間，在發現二氧化硫超標排放后，多次進入自動監測站房，違規用經堿液涮洗過的濾芯替換原有濾芯，導致二氧化硫自動監測數值大幅降低，以“虛假達標”的方式“掩人耳目”。亳州市利辛縣生態環境分局依法將該案件移送公安機關。目前徐某已被刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。

　　九、四川攀枝花市鈦都化工有限公司篡改、偽造自動監測數據案

　　2021年6月22日，四川省生態環境保護綜合行政執法總隊通過分析監控數據發現，攀枝花市鈦都化工有限公司自動監測數據異常，立即聯合攀枝花市生態環境保護綜合行政執法支隊對該公司開展突擊檢查。現場檢查發現，該公司煅燒旋轉窯尾氣自動監測設備煙氣分析儀顯示的二氧化硫濃度為3292.9mg/m3，超過《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078-1996）規定限值2.87倍，同時段該設備工控機顯示的二氧化硫濃度僅為197.57mg/m3。檢查人員使用二氧化硫標氣對自動監測設備進行校驗，發現工控機和數采儀的讀數均比分析儀讀數小94%。

　　經調查證實，該公司安全環保負責人錢某等3人違規修改自動監測設備工控機軟件回歸方程斜率，致使傳輸至生態環境部門自動監控系統平臺的污染物濃度與實際排放濃度嚴重不符。攀枝花市生態環境局依法將該案件移送公安機關。攀枝花市檢察院已依法對3名犯罪嫌疑人批準逮捕，案件正在進一步偵辦中。

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